深圳福田：成长有动力 创业有沃土
“这些扶持政策，犹如雪中送炭，为我们解决了实实在在的困难，也为我们在福田坚守创业梦想提供了动力。”福田保税区一家信息科技有限公司的负责人王先生感慨地说。
昨日下午的福田会堂座无虚席，气氛热烈，2016年福田区产业发展专项资金政策宣讲会在这里举行。福田区政府发布了今年刚刚修订的产业发展专项资金政策，计划投入10亿元产业资金支持辖区企业提升核心竞争力，引导企业做大做强做优。
伴随着我国经济步入新常态，如何适应和引领新常态，成为了我们所面对的首要问题。为了破除创新驱动发展的瓶颈，深圳市近期出台了“三大政策”，在推动科技创新、提升企业竞争力、促进人才优先发展等方面“三箭齐发”，努力实现“十三五”良好开局。
福田区从自身特点、自身优势出发，主动作为，马上就办，积极加强市区两级政策的衔接和协调，使重大改革举措真正落实落地。
加大资金支持力度、关注小微企业发展、简化企业办事流程……一揽子“贴心”的扶持政策给企业发展注入活力与动力，也让各界看到了福田区为企业发展搭建平台、修筑跑道，用一流的政府服务，为企业营造一流的营商环境所作出的积极探索。
加大资金支持 10亿元产业资金扶持辖区企业发展壮大
对于不少企业而言，资金短缺是企业发展中遭遇的最普遍问题之一。而福田新的产业发展政策，将加大对辖区企业资金方面的支持力度。
据介绍，今年福田区产业资金安排预计将达10亿元，福田区年度纳税额1亿元以上企业或在地统计属于大型以上企业由原来的年度支持不超过300万元，提高至最高不超过500万元，经区政府认定的特大项目支持提高至最高不超过1000万元。同时，福田还将加大对企业具体项目的支持金额，如具有一定规模企业的贷款贴息支持，由原来的最高不超过50万元，提高至最高不超过100万元。
“融资难、融资贵”是阻碍小微企业快速发展的绊脚石。为此，福田区为小微企业专门设立贷款贴息项目，对在地统计名录库内的每家小微企业予以不超过10万元的贷款贴息支持，该举措将惠及辖区近3万家小微企业。
福田“高大上”的综合环境吸引了不少企业在这里生根发芽，发展壮大，其中也不乏一些知名企业。在招商引资方面，福田区专门设立招商引资实施细则，从落户奖励、办公用房支持、配套支持等7个方面支持重大龙头企业和重大关键项目的引进，充分发挥大型企业支撑引领示范带动作用，资金支持最高可达4500万元。
对于身处关键节点的企业，福田也将“雪中送炭”，针对性地推出扶持政策。经福田辖区产业行业协会发现，并经主管部门核实，具有发展潜力但暂时出现经营困难的辖区企业，福田可提供资金支持，帮助企业渡过难关。
同时，福田还将建立资金支持限制清单，审慎梳理受累计支持满3年的支持项目，结合产业发展方向和企业需求，缩小限制清单范围，放宽支持项目。提高资金支持力度，年度对同一企业的支持上限由原来的300万元增加至500万元。
创新机制 简化流程 让企业少跑腿
扶持企业，服务企业，福田不是放在嘴上，而是真正落实到行动上。
为了让企业在办事时少跑腿，高效发展，福田区通过改革资金运行机制，建立“简易程序办理、专责小组会议审批、联审会审批”三种办理模式。对标准清晰、条件清楚、没有自由裁量空间的项目采取简易程序办理，办理时间可从3个月压缩至1个月，比之前提速了60%，涉及到46个项目。同时，对于专责小组会议审批办理简易程序之外的实施细则规定支持项目，办理时间可从3个月压缩至2个月，提速30%，涉及到114个项目。
在创新发展机制方面，福田产业资金政策体系原则上规定了专项资金的产业导向和激励功能——推动招商引资和产业转型升级，提升营商环境综合优势。对于辖区经济社会发展有重要影响，且分项资金实施细则未涵盖的事项，可由企业向主管部门提出申请资金支持。
“办过企业的人都深知简化办事流程对企业的发展多么重要，政府部门站在企业的立场上，为企业一门心思搞好发展扫清障碍。”福田区行业协会相关负责人黄小姐说。
建立企业可预期可监督的政府服务清单
修订后的产业资金政策还加大了对专业服务业的支持。对于提供法律服务、财税服务、金融中介、咨询服务、评估服务、质检技术服务、会展服务等专业服务业企业，营业收入同比增长20%以上经营业绩突出的高成长性企业，将给予最高50万元的经营奖励。
办公用房方面，2015年1月1日后在福田区新购置自用办公用房的符合条件的专业服务业企业，可按最高3000元/㎡的标准分三年给予支持 ，每年度最高支持300万元。
人才培训方面，对辖区专业服务龙头机构举办或组织参加的行业内高端培训，经事先备案的，可按最高每人培训费用的30%，给予该培训项目不超过30万元的经费支持，全面提高从业人员专业素质。
“所有的这些标准都是明确的，可预期的，可实现的，大概多久能拿到多少钱，企业心里有数。”福田区企业发展服务中心主任冯向阳介绍说，福田将建立企业可预期、可监督的政府服务清单，各部门根据实施细则编制规范的《申请指南》方便企业对号入座准备申请材料，政府在线发布政策，多渠道组织政策宣讲，各部门按公开的支持标准和流程审核办理，提出合理的资金支持方案，公开支持的企业名单和项目，接受社会监督。同时，建立资金支持限制清单，企业对照政策和标准可预期申请项目的办理结果。
除了规定受理期限的项目，其他项目产业资金申请全年开放受理，当年受理项目原则上当年办结、回复。
坚持产业资金政策改革 提升中心城区发展质量
产业资金是促进产业升级的重要手段，也是政府引导支持的重要载体。
自2012年以来，福田区建立了规范的产业资金政策体系，对产业聚集、产业发展发挥了非常重要的作用，不仅支持了企业渡过难关、助推了中小微企业技术创新发展，更是帮助了总部企业做大做强、促进了产业转型升级。产业资金政策修订后，“1+1+9”政策体系基本格局不变，将继续支持总部经济、现代服务业、金融业、科技创新、绿色发展、文化产业、标准化战略、区长质量奖和产业行业协会，共设168个支持项目，其中核准制项目166个，评审制项目2个。
“只有政府和企业携手合作，才能推进福田现代金融、专业服务、人文智慧、创新创业‘四个高地’建设，全面提升中心城区的发展质量。”出席宣讲会活动的福田区政府副区长夏炀表示，今后，福田将坚持产业资金政策的改革方向，继续加大贷款贴息、购房补贴等市场化支持方式的比例，继续做好供给侧改革，优化简化审核办理流程，形成企业可预期的政策体系;继续做好与市里“三大政策”的衔接，通过产业资金、创投引导基金、英才荟等一系列政策的支持，让企业受惠，提高企业核心竞争力。
