宜兴：立足打造“人无我有、人有我优”政策优势
10月18日，在2020中国陶都(宜兴)金秋经贸洽谈会上，该市市委市政府围绕科技创新和重点产业，发布了制造业投资项目、企业科技创新、企业做优做强、数字经济发展、服务业发展、人才工作等13个方面的配套支持政策，旨在营造更优的创新创业生态环境，推动经济和社会实现更高质量发展。
宜兴市代市长陈寿彬介绍，多年来，宜兴依托扎实的产业、区位、生态等综合优势，坚持以“扩大开放、携手合作”的姿态对接海内外，不断搭建开放平台、提高开放层次、扩大开放范围，红牛、普睿司曼、中建材、宝钢、中环等一大批知名企业纷纷落户。“十三五”以来，累计引进亿元以上项目超600只、3000万美元以上外资项目27只。
宜兴经过多年努力，主导特色产业优势明显，电线电缆产值规模、产品种类、装备水平均处于业内领先地位，电力电缆、通信馈线占全国市场份额分别超过15%和50%;拥有水、气、声、固、仪和资源利用的环保全产业链布局，一大批环保骨干企业走出“国门”，“环保之乡”盛名远播。目前，拥有3个国家级园区、1个省级园区，集聚了超过12万家市场主体，有5家中国民营企业500强、31家上市企业，经济综合实力稳居全国同级城市前列。
记者了解到，宜兴科技人才和重大项目，招得进、留得住、快发展，关键在于坚持每年制定出台、每年优化提升，力求各项政策措施更具导向性、针对性、绩效性。截至目前，已累计兑现奖补资金34.8亿元，实现了以政府的“真金白银”换取企业的“轻装上阵”，加快发展。
尤其去年来，宜兴市委市政府提出，顺应发展趋势、立足现有基础，大力发展数字经济、总部经济、枢纽经济“三大经济”，加快为高质量发展注入更强动力。今年，宜兴更是确立了争当全省高质量发展领跑者的总定位，发出了深耕上海、打好长三角一体化主动仗的动员令。
此次制定发布的新一轮的高质量发展政策，分为推进现代产业和推进社会事业高质量发展两大部分，囊括支持制造业投资项目、企业科技创新、企业做优做强、数字经济发展、服务业发展、人才工作等13个方面，安排奖补资金6亿元。
在支持制造业投资项目方面，该市对获得国家、省战略性新兴产业类专项扶持的项目，给予上级补助资金30%的配套补助、最高达500万元;对符合宜兴产业政策的制造业项目和智能制造项目，对设备实际投入达到一定额度的企业实施分级奖补。
在支持企业科技创新方面，该市对技术打破国外垄断的高端材料研发项目，给予50%投资补助、单个项目最高补助200万元;对投资在8000万元(含)以上的成果转化项目，给予最高200万元补助;对在宜创设的具有独立法人资格的新型研发机构，经评审按其新增总投资的20%给予最高5000万元补助。
在支持企业做优做强方面，该市对企业上市的全环节给予奖励或补助，上市成功后再一次性给予最高150万元的奖励;对兼并重组或盘活利用本市企业的，分别以地方经济贡献新增部分的100%、50%为计算依据，给予3年相应奖励。
在支持人才工作方面，该市对入选“陶都英才”科技创业类团队项目和人才项目，按照分类分别给予企业最高5000万元和800万元的产业化配套资金补助;在入选“陶都英才”科技创业类人才(团队)项目的实施期内，给予人才或团队成员每人累计不超过25万元的生活补助。
除此之外，宜兴还以打响“宜兴业”金字招牌为引领，聚焦服务企业全生命周期，建立挂钩联系、全程代办、一网通办等服务机制，形成了高质高效的行政审批服务体系、办事效率平均提速70% ，使营商环境的“梧桐树”枝繁叶茂。
用陈寿彬的话来说：“宜兴立足打造‘人无我有、人有我优’的政策优势，构建了以‘促进高质量发展’为龙头的政策体系。目前，还设立了总规模均为50亿元的产业发展扶持资金和产业引导股权投资基金，全面推动宜兴营商环境综合评价始终走在全省前列。”
(科技日报宜兴10月18日电 科技日报记者 过国忠摄)
