专项债发行提速对债市影响有限

专项债发行提速对债市影响有限

财政部日前发布了关于做好地方政府专项债券发行工作的意见,要求加快地方政府专项债券发行和使用进度。财政部有关负责人介绍,今年地方政府债券发行进度不受季度均衡要求限制,各地至9月底累计完成新增专项债券发行比例原则上不得低于80%,剩余的发行额度应当主要放在10月份发行。

今年新增专项债规模为13500亿元,到9月底累计需完成10800亿元,而今年以来专项债发行速度偏慢,完成上述目标需加快发行进度。

地方专项债加快发行之后,是否会占用较多流动性、影响债券市场走势?申万宏源分析师认为,在稳货币格局下,预计不会对当前债市形成显著冲击。

近期,市场流动性保持平稳。以银行间市场质押式回购利率为例,代表性的7天品种维持低位,仍在2.7%以下波动,其他各期限利率也处于低位。申万宏源分析师认为,为维护银行体系流动性合理充裕并且定向支持实体经济融资,不排除央行继续实行定向降准或增加中期借贷便利(MLF)投放的可能。

“在地方债发行集中时段,央行会酌情增加公开市场投放,熨平利率过度波动。”中信证券研究部固定收益首席分析师明明认为。2016年,这一表现较为明显,在发行量较大的月份,债券收益率出现上行压力,为了稳定利率,央行在公开市场投放相对较多,发行量小的月份则反之。明明认为,这或是因为2016年债务置换工作启动,发行量较大,对市场利率造成的冲击也较大。2017年,地方债发行规模有所下降,公开市场净投放也大幅下降。

地方债发行量扩大是否会对债市行情造成较大影响?明明认为,债券收益率对地方债发行量的敏感性已逐步降低。从2017年的表现看,地方债发行量与国债收益率已无明显联系,即使是在发行量最大的7月份,收益率也相对平稳。并且,地方债券与信用债在债券市场的信用差异明显,加快地方债券发行基本不会对信用债产生“挤出”效应。

今年以来,央行先后3次定向降准,且MLF和补充抵押贷款(PSL)放量操作,加大了市场中长期流动性投放力度,保持银行体系流动性合理充裕。多位分析师认为,预计央行仍会根据市场流动性变化,适时适度通过公开市场操作对冲地方政府债券加快发行的影响,熨平利率过度波动。总体来看,地方专项债发行提速对债市影响有限。

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