科技部：具有中国特色的促进科技成果转化政策法规体系初步形成
2月21日，科技部副部长李萌在介绍促进科技成果转移转化工作进展时表示，我国已经初步形成了具有中国特色的促进科技成果转化政策法规体系，科技成果向现实生产力转化的体制机制障碍有效破除。
李萌说，全国人大修订《促进科技成果转化法》后，去年2月，国务院颁布了《实施<促进科技成果转化法>若干规定》，4月国办印发实施《促进科技成果转移转化行动方案》，形成了从修订法律条款、制定配套细则到部署具体任务的科技成果转移转化工作“三部曲”。
去年10月，中办、国办印发了《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》，鼓励科研人员通过科技成果转化获得合理收入，加强科技成果产权对科研人员的长期激励。科技部会同教育部、中科院制定出台《关于加强高等学校科技成果转移转化工作的若干意见》、《中国科学院关于新时期加快促进科技成果转移转化指导意见》，提高高校院所科技成果转移转化能力。财政部、科技部、国资委印发《国有科技型企业股权和分红激励暂行办法》，扩大股权激励适用范围，明确激励对象、激励方式和实施条件、激励方案的管理等内容。财政部、国家税务总局印发《关于完善股权激励和技术入股有关所得税政策的通知》，降低征税税率，对技术成果投资入股纳税时点可以选择递延至转让股权时。农业部、卫生计生委、国土资源部、国防科工局等颁布了本行业科技成果转化制度。北京、河北、浙江、广东等20多个省市出台了地方配套政策。
“总体看，我国已经初步形成了具有中国特色的促进科技成果转化政策法规体系。”李萌指出，我国科技成果转化工作取得初步成效，特别是新的科技成果转移转化制度体系初步建立，有效调动了各类创新主体的积极性，形成了千军万马共同推动科技成果转化的新局面。
另据科技部政策法规与监督司司长贺德方介绍，中国科技成果转移的政策环境，在国际上，在未来一定时期之内，都是不落后的，很多激励措施对科技人员的奖励比例和幅度都是很大的。
李萌强调，科技成果转化是一项系统工程，当前在“最后一公里”出现成果转化不畅的问题，部分原因是转移转化链条未能有效衔接，技术转移体系还不健全。2017年，科技部将聚焦于建立健全国家技术转移体系这一重点任务，强化成果信息共享、专业化机构、人才队伍、区域转化、资金支持等关键环节，加快构建起功能完善、运行高效、全链条、市场化的国家技术转移体系。
