2020年中山累计建成50个创业孵化基地
本报讯 到2020年，中山将累计建成创业园区和孵化基地达50个，扶持5000名有创业愿望人员入园创业(孵化)，并实现创业带动就业23万人。这是日前正式发布的《中山市人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)提出的目标，《规划》对“十三五”时期的就业创业、人事人才、社会保障等工作的指标和实施计划进行了规划部署。
“十二五”期末高技能人才达7 .85万
据了解，中山全面完成“十二五”时期人力资源和社会保障事业发展的主要目标任务。人才方面，中山在“十二五”时期广泛搭建人才平台，博士后工作取得历史性突破，设立博士后人才平台33个，批准建立3家市级技能大师工作室。人才规模迅速壮大，五年培养引进各类人才约31万人，其中培养人才24万人，引进人才7万人。同时，人才结构不断优化，出台《关于进一步加强高技能人才队伍建设的意见》，将高技能人才队伍建设摆在突出位置，到“十二五”期末全市高技能人才总量达到7 .85万人，占技能人才总量的20%。
创业就业工作方面，中山“十二五”时期的就业局势一直保持稳定，全市实现城镇新增就业27.47万人，城镇登记失业率保持在2 .3%以下，本市应届高校毕业生就业率稳定在95%以上。创业方面，全市累计建立创业孵化基地18个，入孵1 6 0 0多人，带动就业8700多人。中山还出台了省内首部地市级全民创业政策《关于进一步推进全民创业的意见》，形成“1+N”的创业政策体系。
为高端人才创业提供“保姆式”服务
进入到“十三五”时期，中山正深入推进实施创新驱动核心战略，而创新驱动实质是人才驱动。《规划》指出，当前中山市人才规模、素质、结构及人力资源管理水平与中山发展战略不适应、不匹配，人才质量效能不够高、人才结构不合理的问题仍然突出。因此，《规划》也将人事人才工作放在了主要任务的首位，提出要以用为本，以高层次人才和高技能人才为重点，畅通人才引进渠道，创新人才服务方式，突出人才使用，完善人才评价机制，提高人才使用效能。主要目标方面，到2020年，中山将新设立博士后工作站4家、创新实践基地14家，建设10-15个技能大师工作室。
人才发展离不开平台，《规划》提出广泛拓展与高等院校、科研院所、国外机构合作搭建招才引智平台，确保各类人才“引得进、留得住、用得好”。同时。搭建高技能人才成长快速通道，建立责权一致的技能人才多元评价分类管理制度，推动实施技能评价全覆盖。人才服务方面，《规划》明确要提升留创园、创业孵化基地服务，为高端人才创业孵化提供“保姆式”服务，人才引进要简化审批环节，推进人才业务“一站式”办理，并完善人才引进后续服务工作。
应届毕业生就业率达90%以上
在就业创业工作方面，《规划》提出到2020年，实现累计城镇新增就业22.5万人，每年实现城镇失业人员再就业4000人，同时每年实现就业困难人员再就业800人，基本解决重点群体的就业。同时，备受关注的高校毕业生就业也被放在重要位置，《规划》提出畅通高校毕业生在不同地区、不同单位、不同行业之间的职业通道，鼓励和引导更多高校毕业生到基层、中小企业就业，强化对高校毕业生的就业服务，加强职业指导、培训和见习，全面提高就业能力，并要求应届高校毕业生的就业率达90%以上。
对于社保体系建设，《规划》提出到2017年实现基本社会保险覆盖率达到97%，提前完成小康社会确定的目标。重点将是实施社会保险服务提升计划，到“十三五”期末，将完成全民参保登记、规范和动态管理，配合全省统一行动建立中山市全民社会保险信息登记库。同时，进一步完善全民医疗保险制度，完善病种分值库，科学测算、合理制定各医疗机构等级系数，深化医疗保险支付制度改革。
为 构 建 和 谐劳动关系，《规划》提出要规范单位用工行为，到2020年全市用人单位劳动合同签订率达到96%，劳动人事争议仲裁结案率累计达90%。另外，结合推进供给侧结构性改革工作，《规划》提出降低企业人工成本，将现行最低工资标准调整由两年一次改为三年一调，并合理确定增幅。同时，降低社会保险费成本，制定实施八类工伤保险行业基准费率政策，适当下调部分行业的工伤保险费。
