甘肃兰州：“五抓”推进就业创业工作
今年以来，兰州市人社局强化问题导向，多措并举，有效促进了了全市就业创业工作。1-7月，全市城镇新增就业人数77650人，完成全年目标任务90000人的86.27%，上半年城镇登记失业率为2.12%，低于4.5%的控制目标。抓好就业实名制管理工作，夯实工作基础。制定《兰州市人力资源和社会保障局关于落实就业统计实名制有关问题的通知》，依托“大就业”信息系统，结合入户摸排、电话沟通、业务经办、与社保信息联动等多种方式，核实就业统计数据，最大可能覆盖我市劳动年龄人口，增大就业登记的信息量，做好就业登记、失业登记人员、高校毕业生、公益性岗位人员信息的动态更新，经办并管理离校未就业高校毕业生报到注册、就业创业服务、就业创业补贴等各项业务，确保全市就业信息准确有效，服务便捷精准。同时，通过对就业统计数据进行深层次的纵横向分析，研判就业形势，提出有针对性的措施，有力促进创业就业工作。目前，已举办就业实名制管理培训班一期，培训400余人。
抓好“双创”政策落实，以创业带动就业。积极落实我市“双创”各项扶持政策，帮助小微企业发展，提高就业水平。加强就业创业孵化平台培育，通过贴息贷款、以奖代补等方式，扶持各类孵化基地(园区)、新型众创空间发展。目前，我市有各类众创空间(孵化器)72家，其中国家级和省级创业就业孵化示范基地(园区)18家，省级众创空间35家，入孵企业3000余家，带动就业4万余人。1-7月，全市新增创业实体17616家，直接带动就业52318人。落实《兰州市大学生创业资助扶持计划工作方案》，实施“泛海扬帆”和“兰州启航”大学生创业行动，近三年累计投入资金800万元，扶持大学生创业项目159个，带动高校毕业生就业1843人。向6家大学生创业企业给予2017年度企业创业带动就业扶持补贴34万元。落实扶持创业带动就业“万企计划”，1-7月发放贷款414笔7986万元。落实《兰州市深度创业培训工程实施细则》，选拔优秀青年创业者和创业企业负责人赴外地参加深度创业训练营，已组织深度创业训练146人次。建立兰州市创业指导服务专家库，聚集并发挥各类专家学者及优秀创业创新人才，在促进大众创业中的推动、引领和指导、服务作用。同时，为发挥典型引领作用，近期启动实施了2017年市、县(区)两级创业典型评选认定工作，评选一批稳定经营一年以上，年营业额30万以上，吸纳带动就业人员至少有30人足额缴纳社会保险的企业进行补助和宣传，营造浓厚的“双创”氛围。
抓好就业见习，促进高校毕业生就业创业。积极提供岗位信息、就业指导、见习培训、困难帮扶等一揽子就业服务，引导高校毕业生到基层、进企业就业。继续做好高校毕业生就业见习工作，采取放宽户籍限制、放宽定点企业、放宽指标统筹，提高见习补贴、提高见习质量、提高企业层次等“三放三提”措施，提升就业见习水平。目前，全市建成大学生就业见习基地302家，3500余名高校毕业生完成就业见习，留用率60%以上。挂牌建成“兰州创业大学”，对在校大学生、未就业高校毕业生、创业群体开展创业指导和创业培训，提供创业项目信息和创业项目孵化的软硬件支持。目前，2016届全市高校毕业生报到注册11058人，就业9995人，就业率90.39%。
抓好分类施策，帮助重点群体就业。扎实开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”等10项专项活动，结合公共就业服务进市场、进网络、进基层、进企业、进高校“五进”活动，打破城乡、区域、行业分割，为不同服务对象提供个性化的就业和人才服务。1-7月，全市各类人力资源市场举办综合性招聘会148场，提供就业岗位12.4万个，求职登记人数8万人，达成意向性协议2.79万人。组织实施“就业援助月”和“春风行动”等专项活动，指导县区建立就业困难人员统计台账，做好困难群体就业安置工作，1-7月，安置困难群体就业7293人。妥善安置过剩产能企业职工，对2017年列入我市化解过剩产能任务的企业进行实地摸底核查，确定化解过剩产能职工总数，对2016年化解过剩产能涉及企业进行“回头看”，了解企业职工安置情况。做好退役士兵就业服务，在安宁区举办复转军人及随军家属招聘会一期，联系复退军人特长对口的岗位2500多个，帮助其就业。同时，研究制定了《兰州市下岗失业退役士兵公益性岗位托底安置实施方案》，在公益性岗位上安置800余名退役士兵，完成退役士兵安置“清零”工作。同时，各县区结合工作实际，实施“一县一区一品牌”工程带动农村富余劳动力就业创业。目前，全市共打造劳务转移、技能提升、就业孵化等各类就业和人才服务品牌20余个。1-7月，全市共输转城乡富余劳动力29.24万人，创劳务经济总收入38.24亿元。
抓好资金监管，确保就业补助资金使用规范。制定《兰州市就业补助资金管理办法》，进一步明确和细化了资金使用途径、范围和责任追究机制。优化资金分配方式，以公益性岗位补贴、政策落实成效、县区投入资金力度及资金检查结果为依据，科学合理分配全市就业补助资金，优化就业资金使用结构。健全监管机制，将就业补助资金管理工作纳入目标管理责任考核项目，实行一票否决制，并委托第三方机构专业审查的方式进行检查，确保资金使用符合要求。上半年，全市支出就业补助资金共计1.2亿元。
