广州出大招，破解转化难题
广州设立规模达50亿元的科技成果产业化引导基金，其中设立的科技成果产业化子基金，必须100%投资于科研机构、新型研发机构、高校的科技成果转化项目。日前，《广州市科技成果产业化引导基金管理办法》《广州市科技成果产业化引导基金实施方案》正式印发。明确广州市科技成果产业化引导基金总规模50亿元，由市政府出资设立。引导基金拟通过母子基金架构引导放大至200亿元以上，带动超过1000亿元的社会资金投入科技成果产业化及科技企业孵化，投资超过2000家科技型中小企业，推动600家科技型企业在新三板、创业板、中小板等全国性资本市场挂牌或上市,推动1000家以上科技创业企业在广州股权交易中心挂牌融资，帮助广州市科技型企业利用多层次资本市场发展壮大。
5月2日，广州市科技创新委员会科技金融处处长陈烯在接受科技日报记者采访时表示，政府科技成果产业化引导基金已成为经济新常态下促进科技成果转化、破解科技创新中小企业融资难、落实创新驱动发展战略的重要举措。
引导社会资本投入成果转化
自2015年初国家科技部、财政部设立国家科技成果转化引导基金、创业投资基金后，各地纷纷设立了科技成果转化引导基金，作为改善科技投融资环境的重要措施。在广东省范围内，广东省政府设立了50亿元规模的广东省重大科技成果产业化基金后，佛山、江门、东莞则分别设立了20亿元、10亿元、6亿元的科技成果转化引导基金。
谈及广州成立引导基金的初衷，陈烯表示，广州集聚了全省80%以上的高等教育资源和人才优势，但长期以来科技成果转化率不高，科技与经济存在“两张皮”现象。设立此基金，就是要充分发挥政府的引导作用，着力引导社会资本加大对重大科技成果的投入，运用市场机制发掘科技成果的市场价值和科技企业成长价值，加快把广州科教创新资源优势转化为现实生产力。
科技日报记者了解到，引导基金与广州市科技创新体系无缝衔接，以科技成果产业化为核心，重点引导社会资本投向早中期、初创期的创新型新兴产业企业，培养壮大新兴产业的创新源头。
子基金须100%投资高校项目
另一方面，广州也希望通过此基金促进科技与金融结合，缓解科技企业“融资难、融资贵”等瓶颈问题。“生于科技，长于金融。科技型企业成长离不开金融支持。”陈烯说，“通过设立子基金方式，设立一批以科技成果产业化为目的的天使投资子基金、创业投资子基金，拓宽科技型中小微企业的直接融资渠道，改善科技创新创业融资环境。”
运作方式上，引导基金主要通过母基金的方式，与社会资本发起设立子基金，引导社会资本投向科技成果转化项目和科技产业领域，主要投向处于种子期、起步期、成长期的科技型中小微企业。引导基金对子基金的出资比例不超过子基金规模的20%，且不作为第一大出资人或股东，同时，国有资本占比不超过子基金规模的50%。
引导基金按照促进科技成果转化，促进中小微科技企业发展的定位，主要支持在科技成果产业化子基金、孵化基金、天使投资、创业投资和跨境风险投资五大方向设立子基金。其中科技成果产业化子基金，鼓励科研机构、新型研发机构、高校牵头设立，子基金须100%投资于此三类机构的科技成果转化项目。
陈烯透露，引导基金发布后，接下来将重点做两件事。第一，按照管理办法规定，遴选托管机构，并由托管机构来筛选若干子基金。目前已有一些知名投资机构和我们联系。第二，这几年广州高新技术企业迅猛发展，要以此为契机，集聚国内外优秀的创投机构落户广州，把广州建设成为有影响力的风投创投中心，利用市场力量推动企业进一步发展壮大。
