来大连建创业支撑平台最高补贴600万
奖励和补贴办法》和《大连市促进大众创业万众创新深入开展系列主题活动奖励和补贴办法》，在社会上引起广泛热议。3月13日，大连市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，解读了四个政策文件。
欢迎旧厂房、仓库、存量房为创业者安“家”
政策提出，大连将通过创业创新服务平台聚集全社会创新资源，提供部分或全方位支撑服务，大幅降低创业创新成本。鼓励各区市县、先导区利用老厂房、旧仓库、存量商务楼宇以及传统文化街区等资源进行改扩建，打造新型众创平台。吸引外地优质平台进驻大连，并发挥其资源优势和引领作用。支持本地众创平台加强与国外先进平台的对接合作。
依托大连良好的环境政策优势，打造国家级双创区域示范基地。结合大连产业发展特点及布局情况，打造一批创业创新特色街区、特色小镇。鼓励大中型企业通过投资员工创业、股权激励等方式，开展内部众创。鼓励和支持高校、科研院所利用设备设施、重大技术和研发人才等资源优势，集聚开展创业创新活动。推动农村依托互联网创业和返乡创业集聚发展。鼓励和引导有梦想、有意愿的各类创业群体投身于创业创新当中。
提倡高校、科研院所设施面向公众“开门”
根据新出台的政策，大连将借助互联网等手段，支持发展众包服务，将传统由特定企业或机构承担的工作，向自愿参与的企业或个人进行分工并完成任务。鼓励中小型制造企业通过众包模式，构筑产品服务运维体系，快速共享生产资源并降低运维成本。
政策还提出，大连要通过政府和公益机构支持、企业帮扶援助和个人互助互扶等多种途径实施创业帮扶。逐步推动政府部门和具有公共管理、服务职能的企事业单位向外界公开数据，提倡高校、科研院所结合实际向社会开放科研设施，支持社会大众创业创新。聚焦本市优势行业及战略新兴产业，通过网络平台、线下社区、公益组织等途径，促进互助互扶。
鼓励各类企业、众创平台利用自有载体和互联网，搭建新产品交易展示平台，发布消费类创新产品研发或预生产信息，开展以商品奖励为回报的实物众筹。鼓励小微企业和创业者探索以小额股权众筹融资方式募集早期股本。
品牌企业来连建支撑平台能拿百万元以上补贴
根据相关实施办法规定，大连市实行先认定后奖补的政策，对经认定符合条件的支撑平台及各类创业活动，市政府将给予相应的补贴或奖励。鼓励各区市县、先导区结合本区域产业发展特点及布局情况制定相应的扶持政策，形成市区两级配套的政策体系。
对各类组织机构，国有控股大中型企业、高校、科研院所，国内外知名互联网企业、创业创新机构，以及国内外显著知名、采取品牌化经营模式来连新建支撑平台，经认定符合条件的，一次性分别给予不超过100万元、100-300万元和最高600万元的经费补贴。
对支撑平台举办的达到一定规模、形成一定品牌效应的系列创业活动，经评选认定给予5万——10万元奖励。对社会主办的、具有全国影响力的创业品牌活动，经报备和评选认定，给予不超过该活动实际费用50%、不高于100万元的经费补贴。对具有较高知名度和影响力，在实施创业辅导和培训中做出较大贡献的优秀创业导师，经评选认定给予一定奖励。
根据相关政策，大连将研究设立对接我市创业创新支撑平台的创业投资子基金，为平台内种子期、初创期的创业企业提供资金支持。鼓励融资担保机构和银行业金融机构通过股权和债权相结合的方式，探索开展投贷联动、投债联动和投保联动，为符合条件的中小微企业提供有效的融资支持。
政策解读 政策“组合拳”创建大连“双创”新支点
大连创业促进委员会办公室副主任李雪菘介绍，我市已于去年3月制定出台了《关于优化大众创业万众创新环境政策措施的意见》。此次出台的四个文件，对本市大众创业万众创新支撑平台建设、推动创业投资持续健康发展和对平台建设、活动开展实施奖补等工作进行了规范。同时，为更好的发挥政策性资金的激励作用，切实激发全社会创业创新活力，结合大连实际情况，制定了推动双创平台建设和系列活动开展的具体奖补办法，奖补周期为三年。
补贴激励
1《大连市关于促进大众创业万众创新加快构建双创支撑平台的补贴和奖励办法》
该文件是本市在实施创业创新政策性奖补方面的大胆探索，对于推动支撑平台建设发展具有积极、重要的促进作用。目的是通过对支撑平台及其入驻的创业企业给予相应的资金扶持，发挥政策性资金的激励作用，激发全社会创业创新活力。
2《大连市关于促进大众创业万众创新深入开展系列主题活动的补贴和奖励办法》
该文件是从进一步凝聚社会共识和提升我市双创工作的关注度、影响力出发，统筹研究制定的。目的是通过政策性资金的扶持和引导，鼓励全市围绕“创业大连、梦响滨城”主题，面向社会广泛开展特点鲜明、具备品牌效应和发挥引领作用的创业创新活动，切实营造浓厚的创业创新氛围。
政策亮点 在全国首次明确“四众”支撑平台功能
在《大连市关于促进大众创业万众创新加快构建双创支撑平台的补贴和奖励办法》中，本市对支撑平台的概念进行了定义，明确了平台应具备的五大功能，要体现四众特征、提供服务保障、链接创业投资、实现开放共享和促进融合发展。
迄今为止，国家、辽宁省均未明确支撑平台的具体概念和功能，兄弟省市也少有成熟经验，这项工作在全国来讲大连属于首创。
同时，大连从支撑平台建设费用、设立投资引导基金、创业企业获得融资、开展创业活动、推进创业集聚化等方面，规定了补贴和奖励资金的标准和范围。明确了对支撑平台实行先认定后奖补的政策，规定了平台的申报认定、奖补资金的申报和发放等工作程序。该政策还从建立奖补档案、开展专项审计、违规行为处理等方面，规定了对平台补贴和奖励资金的监督管理。
在对双创支撑平台的建设、运营等给予奖补方面做出了明确的规定，大连将具体如何组织实施?李雪菘表示，在具体实施层面，认定工作每年2次，一般为5月和10月，平台在运营12个月后提出申请。所在地区创业创新主管部门负责初审受理，符合认定条件的，报市创促办。
市创促办组织现场核查和专家评审后，报市政府批准并面向社会公示，无异议的认定为支撑平台。奖补方面，由市创促办、市财政局根据当年资金预算、支撑平台业务开展等情况，确定当年补贴奖励资金的具体标准，制定补贴奖励资金使用方案。申报奖补资金与申报认定的程序类似，先是由所在地区双创主管部门初审，再由市创促办审核，以及专家评审、财政审计和第三方机构审计，提出资金安排意见，经市政府批准后面向社会公示，无异议的由市财政局拨付补贴奖励资金。
