助力创业创新：新三板分层与转板齐推进
事件：
自“大众创业、万众创新”被写入今年政府工作报告以来，针对“创业创新”的政策不断出台。
日前，国务院正式发布《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(以下简称《意见》)，从创新体制机制、优化财税政策、搞活金融市场、扩大创业投资、发展创业服务、建设创业创新平台、激发创造活力、拓展城乡创业渠道、加强统筹协调等九大方面入手出台了具体措施，助力创业创新。
在搞活金融市场，实现便捷融资部分，《意见》提出，要优化资本市场，支持符合条件的创业企业上市或发行票据融资，并鼓励创业企业通过债券市场筹集资金。积极研究尚未盈利的互联网和高新技术企业到创业板发行上市制度，推动在上海证券交易所建立战略新兴产业板。加快推进全国中小企业股份转让系统向创业板转板试点(即新三板转板)。
有业界人士表示，新三板的分层设计思路核心就是提供流动性，今年年底将会推出成长板，未来还会推出优选板。对于新三板与上交所、深交所有何不同，相关人士也表示，一是新三板服务是为创新型、创业性、成长性的中小微企业服务，而上交所、深交所是为成熟企业服务;二是风险机制不同，在上交所、深交所上市的公司都要经过证监会核准，对企业的利润、股本等均有一定要求，新三板门槛很低，对挂牌企业没有利润要求，但对投资者的要求非常高;三是券商提供的服务不同，新三板是主办券商，主办券商与挂牌企业是终身捆绑关系，需要为企业做推荐、定增、重组等全链条、持续的服务;四是两种挂牌企业的属性不同，在交易所上市的公司被称为上市的公众公司，在新三板挂牌的公司是非上市的公众公司。这其中最大的不同是股东人数的不同。
解读：
新三板企业为什么要转板?这还要从政策上说起。按照2013年12月国务院“关于新三板的决定”，新三板挂牌公司达到上市条件的可以直接向交易所申请上市;2014年5月，中国证监会提出在创业板设立一个单独的板块，允许符合一定条件但尚未实现盈利的互联网企业和科技创新企业，可以在新三板挂牌一年之后到创业板发行上市。
新三板企业通过转板能获得哪些好处?有人说，对于怀揣上市梦想的企业家来说，转板IPO对他们来说是登陆新三板最大的吸引力，也是对企业最大的价值。据了解，目前新三板的主管机构，已经从中国证券业协会变更为中国证监会。尽管新三板挂牌企业转板IPO的具体细则还没有出来，但在两者之间搭建转板机制，为新三板挂牌企业提供转板IPO的绿色通道这一点已十分明确。
对于目前新三板的情况，中华全国青联常委、洪泰基金创始人盛希泰近日在中国社科院研究生院MBA教育中心主办的“中国好创投·梦想大师课”上发表演讲时表示，虽然新三板近期急跌，跌幅超过创业板和中小板，但新三板仍然会发展得很好，前提是坚持不降低500万元的投资门槛，以及不推出直接转板机制，可以设计分层制度，留住好企业。“中国拥有1000万元净值以上的人群至少1000万，相当于欧洲一个中等人口的国家，如此规模足以支撑起这个市场。他同时认为，新三板将创业者、创业投资和资本市场直接打通，是链接三者的桥梁。新三板将去中介化、公开、透明的互联网思维植入整个投资领域，将成为全球最大的P2P(peertopeer的缩写，即“个人对个人”)平台。
而在此前由中国青年天使会主办的新三板巅峰对话上，中国青年天使会荣誉会长牛文文则表示，新三板一定是中小企业的标配和常态。除了大型制造公司之外的所有中小企业，只要努力，就会变成非公开化股权融资市场的一份子。“只要达到一亿元左右营业收入的中小企业，就有可能登陆新三板，这件事是前所未有的，它也会延续下去。”不过，牛文文也提醒市场，新三板降低了创业成功的门槛，但也拉长了创业成功的路途。创业人和投资人都要有长期的对策。
