大规模吸引农民落户将获财政奖励
当城镇化被视为中国经济增长新动能，让农民进城则成为城镇化推行的基础。上周末，国务院发布《支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》(以下简称《通知》)，一些业内人士表示，这一最新政策体现出落户、加钱、不动地这三条主线。特别是明确建立健全支持农业转移人口市民化的奖励机制，将对新型城镇化战略形成利好。
《通知》提出，中央财政将建立农业转移人口市民化奖励机制，奖励资金根据农业转移人口实际进城落户以及地方提供基本公共服务情况，并适当考虑农业转移人口流动、城市规模等因素进行测算分配，向吸纳跨省(区、市)流动农业转移人口较多地区和中西部中小城镇倾斜。
然而，在推进新型城镇化过程中，农业转移人口市民化遇到户籍、社保等方面的制约，为此，国家也相继出台政策希望对症下药。此次出台的《通知》，除了设立奖励机制外，还从保障教育权利、创新城乡基本医疗保险、统筹城乡社保体系、加大就业支持等多个方面，为财政政策支持农业转移人口市民化提供“路线图”，也给新型城镇化的推进增添“筹码”。
中央农村工作领导小组原副组长陈锡文反复强调，“很多农民不敢进城，不愿进城，一大原因是城里的很多公共服务没有提供给他，且农民最大的一个担心就是换成城市户口之后，会不会强迫把原本的权利收走。现在新政明确了吸引农民进城是维护权利”。国家发改委规划司司长徐林也分析，如果在农村的产权给农民带来的好处，比进城之后政府赋予他的福利更具吸引力，农民可能会选择不落户，这是他的自由。
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