湖北省黄山市联动发力构建创新创业“乐土”
今年以来，黄石市稳步推进创新创业，加强各级政府、各职能部门联动协作，以平台为依托，以资金为推手，以人才为引领，创新创业渐成燎原之势。
一是建平台，筑牢创新创业底盘。一方面，点上突破，打造一流众创空间。按照政府主导、市场运营的模式，重点建设了我市首个创新创业中心——中国黄石·磁湖汇众创空间，有效地汇聚创新创业政策、资金、服务等资源，形成候鸟集群效应。自2015年9月开业至今，磁湖汇已签订入驻协议企业211家，其中科技型企业112家，扶持26家入孵企业在武汉股权交易中心新四板、科技板成功挂牌。另一方面，面上推广，建设多元创新平台。以磁湖汇为中心，各县(市)区结合产业优势和区位特点，依托国家级、省级工业园区优势，因地制宜建设发展了一批新型创新创业平台。先后建立了国家和省级科技企业孵化器5家、省级众创空间4家、创新型孵化平台24家，在孵企业608家，注册资金达到6000万元。
目前，形成了以中国黄石·磁湖汇众创空间为中心、辐射各县市区创业孵化器建设的新格局，各类创业平台竞相发展已成黄石创新创业工作新常态。
二是引资金，注入创新创业动力。一方面，建立多元化投融资渠道。内部联动，整合资源设资金。目前已设立了100万元大学生创业项目扶持资金，拟从失业保险基金中调剂1000万成立“磁湖汇”大学生创业担保基金，协调市国资公司、市城投集团等投融资平台正在筹建一定规模的创投基金。同时，外部合作，引入机构促投资。已与中国投资人中心、君紫资本等专业投资机构洽谈协商，就联合设立创投基金达成初步意向，与楚商资本等社会资本签订了投融资合作协议，积极吸引民间资本投资。另一方面，加强政策资金扶持力度。贷款减税，发挥职能做加减。用创业贷款做加法，助创业者渡过难关。截止目前，我市创业担保贷款基金总额为1.6亿元，自我市启动小额担保贷款工作以来，全市共为3.62万人发放创业贷款17.3亿元，累计拨付贴息资金1.04亿元，真正使创业者有本钱。用税收减免做减法，为创业者减轻负担。今年以来，全市共为12887户小微企业免征营业税税额2853万元，为86户小型微利企业减免企业所得税24.7万元;为38548户(次)小微企业免征增值税2215.69万元，全市小微企业优惠政策的受惠面达到100%。
三是招人才，激发创新创业活力。政策引才，对来黄创新创业的海内外高层次人才实行“三个一”(即一个项目、一笔资金、一套公寓)扶持政策，最高给予500万元项目引导资金，并提供人才公寓、医疗保健、家属就业、子女入学等全方位服务。目前，已在白马山小区、金广厦和万达广场预留了200套住房作为人才公寓。柔性引才。创新“人才+岗位+项目”的人才开发模式，对全市各行各业的高层次人才需求信息进行调查摸底，统一编制人才需求目录，统一征集发布信息，主动对接猎头公司等措施，实行“一对一”的柔性引才。上半年，与10家知名人力资源服务机构、3家海外机构签订了人才引进合作协议。平台引才。充分发挥人才开发项目平台作用，近年来全市新增博士后科研工作站(基地)15家、院士(专家)工作站15家、国家省级企业技术中心(工程技术中心)29家、省级重点实验室8家，新增“国贴”“省突”“市突”专家153人，创新驱动的转型动力不断增强。
